中間處理機構於循環社會扮演的角色
日本循環社會之推動係希望所有之廢棄物皆可轉化成資源，以再利用於自身產業或其他產業，而減少自然資源的耗用與掩埋土地之需求。然而試想這樣的循環過程中，若某一個工廠欲使用再生資源於其生產製程，而其製程可能牽涉之再生資源可能多達十幾類，同一類再生資源的供應者亦可能因量能之變動而需有數家作調節，是故代表每一家使用再生資源之生產廠皆連結數十至數百個供貨單位，以熊谷廠而言，其即具有400多個副產品與廢棄物的供料源。然而，並非每個生產廠皆可像水泥廠具有大腹地供再生資源的堆置、處理，另外部分再生的輔助燃料，則非從供料源取得後即可直接使用於鍋爐系統中，其需透過相關之成份、熱質調和，始可再予應用，而因應如是之市場需求，在日本便有中間處理機構之產生，AMITA即是如是之機構。
AMITA設立於1977年，致力於協助日本產業在進行循環資源商品的開發與綠色採購上，提供相關之技術與顧問服務，以期促使資源、能源循環的供應鏈可順暢。而AMITA在40年之經營下，已建立45000種以上廢棄物之分析資料，透過這些資訊與下游顧客之產品性能需求，即可提出最適合的回收處理方案(如圖4.1-15)，再於當地自行設立處理廠或委託代工之方式，調和出顧客需求之循環資源產品，來進行相關循環供應鏈之商業運轉。以本次參訪團拜訪之茨城廠為例(如圖4.1-16)，其主要收授廢油、廢酸、廢鹼、廢溶劑、液狀汙泥、含油水與廢潤滑油等液體狀之廢棄物，經其核心技術之調和後，可產出SlurMix—液態輔助燃料，以供水泥廠、冶鍊廠作為燃煤或重油的替代燃料。
除液體之廢棄物外，茨城廠亦收授處理固體污泥、廢塑料、煤灰、廢觸媒、礦渣與爐渣等固狀廢棄物，將其破碎處理後，按比例與液態廢棄物中大於2mm之物質均勻混合，以產製出CRM—水泥替代原燃料，此產品通常具有水泥原料需求之鈣、矽、鋁、鐵等成份，且由於部分物料來自於具熱質的液態廢棄物，因此可應用於水泥廠作為原料與燃料的替代物。
透過上述AMITA之處理，許多廢棄物又重新「整裝」回到資源市場上；依AMITA之資料顯示，透過調和技術之處理，每年可產出10.76萬噸的SlurMix，減少煤炭的開採量約40.59萬噸，而AMITA其他廠亦有協助處理特殊鋼原料與金屬原料，同樣皆可減少10倍天然資源的開採使用。另外，AMITA宣稱是日本唯一一家可100%去化廢棄物的中間處理機構，亦即無任何殘餘廢棄物需經掩埋之最終處置。
圖4.1-15 AMITA調和技術之示意圖
圖4.1-16 AMITA茨城廠之生產流程圖
在台灣，AMITA公司類似再利用機構與清除處理機構之混合體，因為部分較不具經濟價值但具再利用效益之產品，AMITA係以補償之方式作為去化處理，然而這部分在台灣礙於法令，需由具環評計畫之清除處理機構始可執行，但在日本猶如茨城廠之申請，前後僅2個月即可獲知是否許可設立，因此對於廢棄物處理所採行之作為，熟為禹、熟為鯀，一比較即顯而易知。
總結
透過本次「台灣推動營建循環經濟日本參訪團」赴日觀摩之結果可知，營建相關產業包括水泥產業、鋼鐵產業、電力產業與中間處理機構等，皆努力負起其角色之責任以構成循環社會，行有餘力之水泥產業，甚至將角色從傳統的水泥工業轉變為環保產業，每年為日本社會去化2800萬噸之廢棄物，是台灣未來應努力促使水泥產業轉型之模範；然而，水泥廠如是之轉型是否猶如台灣許多學者之倡議，可減少石灰石礦之開採，其答案是否定的，因為在大多數之替代原料中，主要為矽砂、黏土與鐵礦之取代，並非石灰石之替代，下表4.1-5為依據日本水泥協會(Japan Cement Association, JCA )2017年版之水泥產業統計資料，透過該資料推估日本石灰石之用量與純水泥之比率，近幾年約為1.21，而此比率值與國內平均之1.3相去不遠，顯示以去化廢棄物之角度來看，水泥廠確實可扮演極重要之角色，協助社會解決量大與不易處理之部分，以日本來說每噸水泥可使用475公斤之副產品與廢棄物；但如果是以減少石灰石之開採角度來要求水泥處理廢棄物，則恐怕將事與願違。
另外，日本於低碳足跡之混合水泥使用非常廣泛，佔總水泥產量之20%，該水泥主要是以大量之高爐石粉摻配部分水泥而製成，適合用於地質改良或基礎工程等，台灣亦有類似之產品，諸如地質改良劑301等，但由於業界對此產品之熟悉度略低，許多地質改良工程仍是以純水泥為主，實屬資源之浪費，未來應可透過相關規範之調整或綠色採購之獎勵，以提昇此類綠色水泥之使用。
最後，中間處理機構是促進資源循環相對重要之一環，但台灣由於相關法令之限制，使得類似產業之發展常在初期即已胎死腹中，間接造成多種廢棄物堵塞於工業廠中，未來如能活用日本發展之機制，研擬出更符合社會經濟之法令，則台灣或可如同日本九州，成功邁向經濟且永續之綠色矽島。
表4.1-5 日本水泥產業石灰石用量與水泥產量之趨勢
圖4.1-17 台灣推動營建循環經濟日本參訪團留影
參考文獻
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