北市停車管理工程處107年首創發出「共享車位登記證」來輔導共享車位業者合法化。
圖片來源: 聯合報系資料照片
停車位一格難求,這是許多汽車使用者的夢魘。日本新創事業NOKISAKI PARKING由2012年開放平台服務。創辦人因同時見到閒置的私人停車格與一位難求的付費停車場,而興起的停車位媒合服務概念。使用者利用平台尋找閒置的私人停車格或出租閒置車位,希望讓車位主能獲得額外補貼、租賃者有安置汽車的空間,同時又促進社會空間之活化。在臺灣,2016年底創辦的USPACE悠勢科技,同樣提供手機行動App整合智慧車位鎖ULOCK及物聯網系統的車位媒合服務,實現車位共享的目標並創造無限商機。
共享車位推廣初期亦遭受諸多疑慮,如:私人大樓內的停車位若開放共享,進出大樓人物無法確實掌握,是否會有原住戶隱私及安全性疑慮?若有業者假借共享車位名義行停車位租賃之實,課徵稅率問題立即產生,要如何界定車位營業或非營業依據?再者,共享車位能否確實收費?如何落實租賃合約?以上都是可想見的問題。
近兩年,臺北市政府(以下簡稱北市府)積極推動共享車位,考慮上述安全性及稅務合理性問題並研擬相關措施。
於落實租賃合約檢核部分:北市府今(108)年正式推出「共享車位媒合服務業者共享車位登記計畫2.0」,藉由完整檢視共享媒合業者資格、預約方式、收費標準與收費方式及管理規範等多項條件,以評估車位媒合服務業者是否具有開放共享資格,並建立共享車位媒合服務業者車位清單。為使用者進行第一階段的把關,確保媒合業者具備一定的管理能力。
於稅務疑慮部分:臺北市停車管理工程處(以下簡稱停管處)表示,已獲得相關部會的函釋,自有自用車位,只要不超過每天8小時,每月240小時共享時間,則適用自用稅率課徵,並不會以營業稅率計算增加民眾負擔。
於原住戶隱私部分:目前合作業者以商辦大樓為主要推廣對象;少數住家大樓則以門禁確認車位租賃者無法進入住戶私人空間。
於車位收費部分:目前停車費率由業者訂定,沒有要求比照公有停車場每小時收費60元的上限,將費率回歸市場機制。
北市府表示:因北市老舊建物多, 建物附設停車空間不足,致需求外部化,影響外部車流人行動線。由於都市土地空間有限及停車場用地取得不易,倘建築物附設停車空間閒置時段可釋出利用,則可達到多方皆贏的成效。市民朋友將合法自用停車位於閒置時段開放共享,除可增加額外收入外,也不會增加稅捐負擔,更能增加市民朋友市區停車的選擇性。
車位共享資訊:臺北市停車管理工程處車位共享資訊
共享車位的推廣有相當大的成效,因車位價值易衡量、該產品安全性疑慮少、效益或利益顯而易見。容易於政府、業者與民眾間獲得認同,亦是生活上「行」的共享經濟能迅速成長的原因。然而,共享經濟可否由此拓展至其他面向,將是一大挑戰。